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              招標(資格預審)文件提交指南

               一、設立依據

              《湖北省公共資源招投標監督管理條例》第十二條。

              二、提交人

              招標人或招標代理機構。

              三、辦理期限

              一般不超過2個工作日。

              四、招標(資格預審)文件備案工作流程、標準(須提供材料)

              1、招標人(自行招標)或招標代理機構(委托招標) 應在項目招標登記前,將招標文件隨招標條件備案資料一并提交至局業務科室備案。

              2、局業務科室項目負責人嚴格按照招標投標相關法律、法規、規章和規范性文件的規定備案招標文件。備案要點包括:

              (1)檢查按有關規定需經行業主管部門審核(備案)的是否辦理;檢查需經專家審核的招標文件是否送審,是否附有專家書面審核意見。

              (2)招標公告是否已清楚載明以下內容,主要包括:招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取、投標文件的遞交、發布公告的媒介、招標人和招標代理機構聯系方式等。

              (3)招標文件內容是否完整,主要包括:項目名稱、項目統一編號、招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標標準和方法、合同主要條款、技術標準和要求、工程量清單(如有)、投標文件格式、設計圖紙(如有)等。

              (4)檢查投標人資格要求與招標項目性質與規模是否相符,招標文件是否有排他性或歧視性條款。

              (5)檢查招標公告和招標文件中規定的開標與評標地點是否在本級中心。

              (6)檢查招標公告和招標文件中的有關時間規定是否符合法律法規要求:招標文件發售時間不少于5日,從招標文件發售至開標時間不少于20日,對招標文件提出異議時間為投標截止時間10日前,招標文件的修改時間為提交投標文件截止時間至少15日前,投標截止時間與開標時間應一致,中標候選人公示期不少于3日,投標保證金退還時間最遲為招標人與中標人簽訂書面合同后5日內,投訴時間為自知道或者應當知道之日起10日內等。

              (7)檢查評標委員會組成是否符合法律法規要求:依法必須招標的項目,其評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二;其它所有評委均需從評標專家庫中抽取,其中造價專業評委不得少于1名。

              (8)檢查評標標準與方法是否符合法律法規要求。評標方法主要有:經評審的最低投標價法,綜合評估法、國家規定的其他評標辦法;評標標準中確定的價格、技術、商務(財務狀況、信譽、業績、服務等)分值分配是否合理,廢標條款設置是否合法合規,評標程序是否合規;推薦中標候選人的方法是否明確等。

              (9)檢查工程量清單是否規范,主要包括:工程量清單是否由具有編制招標文件能力的招標人或委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制;編制單位的資質、資格是否符合規定;是否有編制單位蓋章和法定代表人或其授權人簽字;工程量清單編制人員和核對人員是否簽字并加蓋執業專用章等。

              (10)招標人設有最高投標限價的,是否載明最高投標限價或最高限價的計算方法;招標人不得規定最低限價。

              (11)檢查中標人的確定方法是否合法合規。招標人應根據評標委員會推薦的中標候選人及排序,按招標投標相關規定確定中標人,也可以授權評標委員會直接確定中標人。

              (12)檢查招標文件售價是否合理、合規。

              (13)檢查投標保證金、履約保證金的遞交時間、金額、方式是否符合要求。

              (14)檢查擬發布的招標公告和招標文件相應內容是否一致。

              3、對招標文件中不完善或不符合法律法規要求的內容,一次性告知送審人員需要補正的全部內容。

              五、招標(資格預審)文件提交

              1、招標人或招標代理機構應將事先預約的招標公告(資格預審公告)發布時間、報名投標時間、下載獲取招標文件(資格預審文件)時間、答疑時間以及投標文件(資格申請文件)送達時間和場地等準確載入經局業務科室備案通過的招標文件中。

              2、招標人或招標代理機構登錄荊州市公共資源電子交易平臺,通過文件制作工具編輯、上傳經局業務科室備案通過的合格招標(資格預審)文件(招標代理機構電子簽章)。

              3、交易中心項目服務人網上受理代辦事項,并核對招標文件(資格預審文件)載明的時間、場地等安排,確認后自動發送至系統。

              六、注意事項

              1、招標文件(資格預審文件)須加蓋招標人公章后上傳至電子系統。

              2、工程量清單應采用電子系統中的規范格式。

              3、招標文件中的發售招標文件時間、提疑答疑時間及開評標時間須與預約確認的時間安排一致。

               

               

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